楚雄园区水保方案资质

水保方案编制探讨：如何完善弃渣场选址，补充弃渣场分析评价内容，水保方案弃渣场分析评价中除选址合理性外应补充渣量来源、施组安排、运距、交通条件、后期利用等分析，重点关注合并使用弃渣场和大型弃渣场(4级及以上弃渣场)。出具弃渣明确选址会议纪要，可研批复后，方案编制人员应与主体设计共同确定弃渣场初步选址，并与地方规划、国土、林业、水利等部门进行现场踏勘，经内业复核后，出具弃渣场选址会议纪要，明确各渣场选址意见。水土流失造成土壤肥力下降，水、旱灾害频发，河道淤塞地下水位下降，建筑物被破坏，引起生态平衡遭到破坏。楚雄园区水保方案资质

建设单位是水保方案及其批复落实的责任主体，开工前需制定相应的水土保持管理办法，明确各单位水土流失防治责任及责任人，加强监督管理，积极引进水保监测和监理，认真落实各项水土流失防治措施、履行变更和备案手续，变更设计需坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”的原则。自主验收要求下，水保方案已成为建设单位全周期水保管理的关键和基础， “水保方案为一纸批文”的时代已远去，做好弃渣场选址及重大变更控制不是提升水保方案编制质量的需要，也是适应新形势及新要求的需要，结合设计理念及建设管理理念的转变，水保方案将对预防、减缓、防治和监管铁路工程建设带来的水土流失更具现实意义。大理施工道路水保方案费用《水土保持法》规定，水土保持方案主要包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。

表土是项目区周边宝贵的资源、是项目建设后期绿化和复垦的关键，对其进行剥离、保存和利用是法律和规范对工程建设的基本要求。目前铁路项目主体设计只提出了清表的定性要求，未提及表士剥离位置、剥离星、存放位置及其临时防护措施等内容，相应的投资未计列;而水保方案为满足法律法规及审批要求，在编制过程中根据占用土地类别计算出理论剥离量，据此提出了存放位置及相应的防护措施;由于方案提出的表土剥离及防护工程在设计中未落实，投资没有得到相应的保障，根据西南山区铁路已实施项目表土剥离统计数星来看，实际剥离数量远小于方案提出的剥离量，表土问题已成为水土保持方案变更的较大隐患。

铁路工程水保方案编制的重点和难点：弃渣场选址问题：目前铁路工程水保方案编制于初步设计阶段，该阶段弃渣场由主体设计、建设单位和地方有关部门签订框架协议予以确定，方案编制人员经分析评价后将选址合理渣场纳入水保方案，经主管部门批复后即为项目法定弃渣场。由于该阶段施工组织不完善、地方有关部门部门参与程度不足、未征求土地权利人意见等原因导致水保方案确定弃渣场与实际使用不一致，实施阶段弃渣场变更较多，水保方案编制时应强化沟通和分析研究工作。水土流失预测的基础是在工程建设扰动地表，且不采取水土保持措施等不利情况下，预测可能造成的危害。

一般情况下，生产建设项目所占用的区域并非完整的小流域，水土流失往往以单一或综合的「点、线、面」形式出现。以「点」为主的项目虽然影响范围相对较小，但破坏力量巨大；以「线」为主的项目则具有多种类型、严重流失、规模大、综合性强等特点；而以「面」形式表现的项目则由「点、线、面」组合形成的结构导致水土流失。水土流失形成过程受到渐进式和突发式两种情况的影响。生产建设项目水土流失的因素十分复杂，既有自然因素，同时也包括人为因素，两者相互作用加剧了水土流失的影响。通常情况下，人类干预导致的项目水土流失不会像自然因素那样保持时间和空间上的渐变性和均衡性，而是集中在某一个时间段或者某一区域爆发。这将导致短时间内某些局部区域水土流失总量和强度的剧增。水土保持方案批复文件和水土保持方案报告中确定的防治目标、标准等，均应在后续阶段得到认真落实。曲靖抽水蓄能水保方案防御预案

水土资源的不合理的开发和经营，使土壤的覆盖物遭到破坏，流失量大于母质层发育成土壤的量。楚雄园区水保方案资质

自主验收要求下，建设单位是水保方案编制、重大变更方案编制、渣场选址以及验收工作全周期水保管理的责任主体，水保方案编制将成为全周期水保管理的关键和基础，是建设单位履行水土流失防治责任和落实“三同时”制度的重要依据，可为预防、减缓、防治和监管铁路工程建设带来的水土流失提供技术支撑，有效化解铁路建设与水土流失之间的矛盾。为充分发挥水保方案事中、事后指导作用，在自主验收要求下探讨铁路工程水保方案编制是十分必要和迫切的。楚雄园区水保方案资质

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