曲靖园区水保方案防御预案

水保方案编制的难点还表现在表现在剥离量问题：水土流失防治措施包括工程、植物和临时三大部分，铁路项目工程、植物措施设计较为完善，施工便道和施工生产生活区及临时措施未开展设计。方案措施及数量理论化程：度较高，如表土剥离量、便道长远排水措施、临时拦挡数星、临时排水沟长度、临时苫盖数量等，缺乏措施必要的可行性及可操作性分析，水保方案批复后措施变更隐患较大。在编制水保方案的时候面临的问题或许都不一样但是难点大相径庭。编制水土保持方案应树立尽可能减少扰动和破坏的理念。曲靖园区水保方案防御预案

在以往编制高速铁路水保方案过程中，编制人员只是针对建设单位、主体设计和当地有关部门部门已确定好的弃渣场位置去现场勘查，把认为选址合理的弃渣场挑选出来后，将这些弃渣场的使用协议作为水保方案的附件，其实水保方案编制人员并未参与到弃渣场的选址过程中，为了使弃渣场在施工前后可变的程度降低，方案编制人员要及时与建设单位沟，与当地国土、林业、水利等有关部门部门一同进行现场勘查，并征求土地权人的意见，是否能够出让土地，并盖章确认，以此才能作为弃渣场的选址依据和保证。曲靖园区水保方案防御预案根据水土保持有关法律法规的规定，申报水土保持方案是生产建设单位的法定义务。

生产建设项目占用的区域一般都不是完整的一条小流域，水土流失通常以「点J「线」「面」单一或综合的形式出现。以「点」为主的生产建设项目，造成的水土流失的特点是影响区域范围相对较小，但破坏强度大;以「线」为主的生产建设项目造成的水土流失的特点是类型多，流失严重，规模大、综合性强的项目;以「面」的形式表现出来，所造成的水土流失在结构上以「点」「线」「面」组合而成。水土流失形成过程涵盖渐进式和突发式两种。生产建设项目水土流失的因素十分复杂，既有自然因素的影响也有人为因素的影响，多种因素叠加，加剧了水土流失。通常，在人类的干扰下，项目的水土流失不会像自然水土流失那样总是保持时间上的渐变性和空间上的均衡性，而是集中发生在某一时段或主要发生在某一区域。在短时间内造成局部区域水土流失总量和强度的剧增。

水保方案编制中通过补充弃渣场渣量来源、施组安排、运距等分析评价内容，出具弃渣场选址会议纪要，征求土地权利人意见，增加备选弃渣场内容等手段完善弃渣场选址分析评价工作。采取完善工程占地计列依据、增加土石方平衡分析支撑性文件、细化施工便道布置、制定表土剥离利用实施方案、补充措施落实确认函等方法减少重大变更。水保方案编制、设计、建设管理三者相辅相成，水保方案编制质量的提升需要设计理念和建设管理理念的共同调整。水土资源的不合理的开发和经营，使土壤的覆盖物遭到破坏，流失量大于母质层发育成土壤的量。

水土保持方案编制流程中现状问题对策研究：建设单位规范选择水保方案编制单位应采取的对策，建设单位规范委托声誉好的水保方案编制单位是编制高质量水土保持方案的首要条件。因此，生产建设单位应选择信誉、实力强的水土保持编制单位来为项目报务，这既是保证项目水土保持方案科学性、合理性和可行性的技术保障，也是实施生产建设项目水土保持措施的科学依据。建设单位提供资料的保障性对策生产建设单位在准备矿山项目水土保持方案编制所需要资料时，要提供与矿山生产建设相符的准确的开采设计方案资料，其中项目总平面布置要符合采矿规范要求，项目在实际实施时不要有大的改变，提供这样的主体设计资料才是编制可行的水土保持措施的前提。在人类的干扰下，项目的水土流失不会像自然水土流失那样总是保持时间上的渐变性和空间上的均衡性。林业水保方案防御预案

生产建设项目水土保持验收，主要是对照经批准的水土保持方案，检查验收水土流失防治义务履行情况。曲靖园区水保方案防御预案

铁路工程水保方案编制需在满足相关法律法规的条件下，基于稳定可行的设计方案，合理确定弃渣场选址，并制定完善的水土流失防治措施体系，有效控制项目地点、规模、措施和弃渣场发生重大变更，并在后续设计中予以落实，指导事中、事后水土保持监管，为水土保持设施验收提供技术支撑和理论依据。在自主验收要求下，弃渣场选址及减少重大变更问题将是水保方案编制的重点和难点。《中华人民共和国水土保持法》第二十八条规定生产建设活动中废渣不能综合利用的，应当堆放在水保方案确定的专门存放地，法律赋予了水保方案确定弃渣场的合法性。曲靖园区水保方案防御预案

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