嘉定区如何申报高新技术成果转化项目认定申报通知

    导语：目前科技成果转化率并没有一个确切的数据来源，本文将科技成果转化率限定为专利转化率，基于统计数据和论文文献，推算出中美两国的科技成果转化率数值分别为6%和50%；以“科技成果转化效率”指标衡量则差距进一步拉大，两国的数值分别为6%和100%。近年来随着国家在不断加大科技投入，以及专利成果数量的快速增长，全社会对科技创新关注程度不断提高，对我国科技成果转化率低的批评不断增加，有文章指出“我国科技成果的转化率*有10%，比美国80%转化率低70个百分点。”按照转化率衡量，**“用了数以万亿计的资金换来的研发成果，有90%打了水漂。”中美科技成果转化率是否真的存在如此大的差距？造成这种状况原因有哪些？01概念限定为使问题具备讨论的基础，有必要对科技成果概念进行厘清。“科技成果”的定义非常***，有适合转化的以专利、专有技术等为形式的成果，也有不以转化为目的而是注重知识传播的论文、报告等形式的成果。根据国内实际使用“科技成果转化率”的情况，参考美国**评估机构的相关报告，将科技成果限定为发明专利是一个较为常用的、合理的、可得的口径，即以专利转化率指代科技成果转化率。需要说明的是，企业的科技成果不在“转化率”讨论范畴。上海市属地管理企业，高新技术成果转化项目扶持资金中40%部分由市级财政承担，60%部分由区级财政承担。嘉定区如何申报高新技术成果转化项目认定申报通知

    上海市高新技术成果转化项目认定通过订立技术开发、转让、许可、咨询或者服务等技术合同，促进科技成果的研发、转化、应用和推广。上海市高新技术成果转化项目认定申报项目属于以下情形之一的，不予认定：1、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务）；2、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）；3、食品、保健品、饮料、化妆品、服装、家具、家用电器、工艺品、办公用品等常规日用产品。三、高新技术成果转化项目申报材料1、高新技术成果转化项目认定申请书；2、企业法人营业执照3、项目相关的知识产权证明文件：发明专利证书、实用新型专利证书、专利登记簿副本、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等；4、申报单位上年度的财务报表，及项目申报前1个月的资产负债表；（无需审计）5、项目相关的第三方出具的产品质量性能检测报告；6、项目相关的第三方出具的科技查新报告；7、样品、样机实物照片；用户试用或使用报告、产品采用的标准、等；8、企业与科研机构通过联合开发、技术转让/许可、作价入股等方式在沪转化的，应提交双方技术交易合同。本市技术合同认定登记凭证可替代双方技术交易合同，作为交易真实性的审核依据。松江区科技型中小企业高新技术成果转化项目认定申请书创新贡献系数和关键技术价值占比按照《上海市高新技术成果转化项目认定办法》的规定，在项目认定时审定。

    上海市高新技术成果转化项目认定申报单位通过全市“一网通办”平台提出申请，在线提交材料主要包括：（一）上海市高新技术成果转化项目认定申请书；（二）项目相关的知识产权证明文件：发明专利证书、实用新型专利证书、专利登记簿副本、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等；（三）申报单位上年度的财务报表，及项目申报前1个月的资产负债表；（四）第三方出具的产品质量性能检测报告，有特殊行业管理要求的产品，须提供特殊行业产品生产许可证；属国家实施强制性产品认证的产品，须提供强制性产品认证证书；（五）企业与科研机构通过联合开发、技术转让/许可、作价入股等方式在沪转化的，应提交双方技术交易合同。本市技术合同认定登记凭证可替代双方技术交易合同，作为交易真实性的审核依据。（六）申报单位认为需要提供的其他辅助证明材料。申报单位应对所提供材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责，并依法接受有关部门的监督检查。

    （三）上海高新技术成果转化项目经认定的转化项目。在项目认定有效期内全额扶持。本市属地管理企业，扶持资金中40%部分由市级财政承担，60%部分由其所属区级财政承担。中央在沪企业，扶持资金由市级财政全额承担。应由各区财政负担的部分，每年通过市与区财力清算，由区财政向市财政上解。4申报主体申报主体放宽至“持续进行研究开发与科技成果转化的法人、非法人组织”；新增“近两年无知识产权侵权行为，未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法、科研失信行为，且未列入严重违法失信名单”条件5项目重合性该项目近三年未获得过其他市级专项资金支持。6知识产权近3年内进入实质审查程序的发明无效实用新型专利授权时间由近3年改为近2年集成电路布图设计登记证书的登记时间由近2年改为近三年体现行业差异，放宽重点行业条件限制。获得1类、2类新药的药品注册证书，且在新药监测期的项目；或近一年内***取得国内三类医疗器械注册证的项目，其**技术获得发明专利授权的，可不受上述专利年限限制。7检测机构放宽对项目产品第三方检验检测资质的要求。8技术交易合同新增企业与科研机构通过联合开发、技术转让/许可、作价入股等方式在沪转化的，应提交双方技术交易合同。 上海市高新技术成果转化项目，中央在沪企业，扶持资金由市级财政全额承担。

    2000年后基本稳定并整体趋于50%。上述数据所涉及的高校范畴、类型和统计时间并不完全一致，但是基本可以得出2000年后，美国大学专利转化率为50%左右的结论。2.以“成果转化效率”衡量，中美差距更为明显为区别于“科技成果转化率”，本文将“专利使用（即被企业采纳应用）次数与专利总数之比”定义为“科技成果转化效率”，科技成果转化效率更能够体现科技成果服务经济的能力。这样做的原因是，美国专利转化个数/专利总数≠成果转化率。美国大学技术经理人协会AUTM2017调查数据显示，2017年全美大学的获得发明专利数为7495项，专利许可数量为7789项，按照专利转化个数除以专利总数计算的“成果转化率”超过100%。与中国的专利转化以一次性售卖不同，根据《拜杜法案》要求，美国大学只能使用专利许可（大学依然保留专利权）而不是专利权转让（大学不保留专利权，专利权转移到企业手中）来进行技术转化；同时美国大学的技术转移手段是以非***许可为主，一个专利可以签订多个合同许可给不同企业。图1表明了中美成果转化方式的差异，即中国的一项专利转化成功只能属于1个合同、1个受让方，可能几个专利包含在一个技术转让合同，而无法将专利重复出售给不同企业。上海市高新技术成果转化项目5年有效的过渡期项目，前三年全额扶持，后两年减半扶持。静安区正规高新技术成果转化项目认定申报材料撰写技巧

符合上海市高新技术成果转化管理办法规定的企业应在规定时间内通过成果转化专项资金申请平台填报申请材料。嘉定区如何申报高新技术成果转化项目认定申报通知

    上海市高新技术成果转化项目认定办法共12条，主要包括目的和依据、支持对象、管理部门、扶持政策、资金申请与拨付、监督管理等内容。1、上海市高新技术成果转化项目认定支持对象。明确扶持资金支持对象为本市注册的企业经认定的高新技术成果转化项目，且该项目近三年未获得过其他市级专项资金支持。2、上海市高新技术成果转化项目认定管理部门。主要明确市科委会同市财政局负责扶持资金的审核拨付等工作，市税务局负责提供相关数据支持。3、上海市高新技术成果转化项目认定扶持政策。明确转化项目按其直接销售收入的一定比例乘以技术贡献系数、关键技术价值占比，在政策享受有效期内申请财政扶持资金，单个项目当年度扶持金额比较高不超过500万元。取得有效期内科技型中小企业入库登记编号的科技型中小企业，可在原扶持金额基础上加计30%。经认定的转化项目，在项目认定有效期内全额扶持。4、上海市高新技术成果转化项目认定资金申请、审核与拨付。明确符合条件的企业在规定时间内通过专项资金申请平台提出专项扶持资金申请。资金审核包括关键数据信息比对、各区财政部门在线审核、市财政局和市科委联合审定、资金拨付等流程。5、上海市高新技术成果转化项目认定监督管理。嘉定区如何申报高新技术成果转化项目认定申报通知

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