上海低碳循环绿岛模式效应

雨花区构建VOCs治理“绿岛”新模式，以高水平保护促进高质量发展。基本情况，2022年，雨花区完成地区生产总值2478.2亿元，高质量发展排名跃升至全国强区（地级城市市辖区）第9位，稳居中西部省份城区头一。雨花区牢固树立“两山”理念，统筹好发展经济与保护环境的关系，以污染防治攻坚战“夏季攻势”为抓手，强力推进重要行业、重点企业VOCS深度治理，走出了一条以高水平保护促进高质量发展的新路子。同时，以创建国家等级“两山”基地、美丽河湖为契机，积极开展生态文明建设示范创建；分类完成省级下达的7个历史遗留矿山生态修复任务，修复面积23.4847公顷，巩固生态修复成果。绿岛模式注重建设生态友好型城市，提高人们生活质量。上海低碳循环绿岛模式效应

强化监管措施。明确“绿岛”建设运维主体及“入岛”中小企业的排污许可责任，清晰划分权责利；要求“绿岛”项目安装污染在线监控装置并与当地生态环境部门联网，确保稳定达标排放；建立“绿岛”项目运行情况考核机制，并按照法律法规要求实施信息公开。通过一揽子的监管措施，防止“绿岛”不“绿”，变分散排放为集中排污。组织召开全省“绿岛”建设现场会，先后编制两辑《全省“绿岛”建设试点项目典型案例汇编》，以丰富的典型案例，分享经验做法，加强引导示范。上海低碳循环绿岛模式效应绿岛模式鼓励城市规划和建设要以提高自然环境的适应能力是城市可持续发展的重要方向。

目前，北仑区government已出资130万元为28个小微园区编制“打捆环评”，近千家企业纳入简化审批范围。针对4个新建小微园区开展打捆环评，112家企业通过8本打包环评即可完成审批，环评编制数量和环评报告内容大幅简化。全省头一个主体项目环评与辐射项目环评的“多评合一”项目和全市头一个陆域工程环评和入海排口备案同步审批项目均在北仑完成审批。抱团治污，治污成本减少一半以上。北仑区投资14.7亿元，按照“全省先进”标准建设表面处理中心园区，形成10家专业表面处理企业集群。

VOCs“绿岛”共享喷涂中心建有2条涂装生产线和1套有机废气处理设施，其中1号线为规则构件喷涂生产线，于2022年5月建成投运，主要对6m标准金属架管进行喷涂加工；2号线为异形构件喷涂生产线，于同年11月建成投运，主要喷涂加工各种不规则的机械、车床等金属构件。“本次技术改造，主要是将1号线生产工艺由调直除锈淋涂升级为往复机无气喷涂。”喷涂中心负责人介绍。完成改造后，可喷涂构件种类由原来的6m标准架管，扩展为各类架管、网片及高度200mm以内的钢构件，扩大了喷涂种类，年产能也由1万吨提升到了2万吨，成功实现产能翻倍。绿岛模式强调区域间的合作与协同，共同推动绿色发展。

对于“绿岛”这一新生事物，江苏在法律框架内进行了政策创新，如建立“绿岛排污许可证+合同”的管理模式，确认职责边界和治污义务，为推动“绿岛”发展减少障碍。去年3月出台的《江苏省“绿岛”项目管理办法（试行）》明确：“绿岛”项目应按规定申请排污许可证，其许可证除了载明“绿岛”项目污染物排放因子、排放浓度、排放量等情况，还应载明各“入岛”市场主体排入“绿岛”项目的排放因子、进厂（场）浓度和排放量等信息。市场主体在“入岛”前，也应变更排污许可证。绿岛模式追求城市建设与自然环境和谐共生。上海低碳循环绿岛模式效应

在绿岛模式的推动下，我们的城市正在成为一座充满生机与活力的绿色之城。上海低碳循环绿岛模式效应

“绿岛”新模式主要做法：（一）建强机制，成立由区委书记任头一组长的领导小组，注重从制度层面发挥区环委议事协调作用，真正做到从督企转变为督企与督政并重，推动形成齐抓共管的大环保格局。制定“夏季攻势”任务责任清单，制定路线图，明确时间表和责任人，定期调度推进，及时研究解决相关问题，并以考核为抓手，将“夏季攻势”工作纳入年度绩效考核，奖优罚劣，传导压力。（二）系统治理，聚焦国家双碳目标重大战略，发布全省头一个区县级碳达峰实施方案，完成井湾子街道井湘社区等10个社区低碳示范试点创建，推进雨花经开区低碳园区建设，积极改善能源结构，推动减污降碳协同增效。上海低碳循环绿岛模式效应