山东数字档案室建设指南

样板档案室建设是一项系统工程，包括档案管理制度建设、数字档案资源建设、基础设施建设、应用系统建设，需要单位档案部门、信息化部门、业务部门和保密部门共同参与实施。主要包括，单位实体档案的规范化管理，具体包括建章立制、确定实体档案分类、归档范围及保管期限，明确各类型档案的相关责任者、审批人，为档案基础资源建设提供保障；完成已存实体档案的收集、集中整理和档案数字化工作；实现新增档案的网上立卷、OA在线归档、网上审核、归档入库、管理和查询利用工作，纸质与电子档案双套制同步归档。一是建议纸质档案数字化全部扫描，不建议进行挑扫；二是保护档案原件。山东数字档案室建设指南

电子文件归档系统对不同组织形式（有卷、无卷）档案分库、不同信息形态（文字、图片、影像、录音)档案同库的数据库设计方案及其配套的档案著录格式，数字档案处理技术，较好地解决了办公自动化系统中电子文件、实体文件并列运行阶段的文件归档管理及多媒体档案信息的综合管理。电子文件归档系统根据规则配置。设有数据通道，系统支持自定义配置数据来源系统名称、数据接收门类代号，从而自定义创建数据通道。具有映射规则，系统支持元数据映射规则配置，对来源系统字段英文名称、来源系统字段中文名称、映射的综合档案系统字段进行自定义配置。北京公司数字档案馆建设方案档案行业在新技术浪潮的洗礼下，一步步向前，档案工作者需要走多远的路，才能跨过这条河。

数字档案室应用系统应以国家或地方制定的标准、规范为基础，具有管理文书、声像（照片、录音、录像）、科技、专业等各门类电子档案和辅助管理实体档案资料的功能，且具备灵活的可扩展功能，包括档案资料门类的扩展管理、分类方案的扩展管理、适当的元数据方案扩展管理、电子档案移交包制作的扩展管理等。电子档案门类的扩展管理应能依据已经实施的元数据方案扩展管理新增电子档案门类，且具备新增门类归档电子文件及其元数据的捕获、登记以及电子档案的分类、编目、著录、存储、数字签名、检索、利用、鉴定、处置、统计、移交、审计、用户管理等一系列功能。

数字档案室的服务器是数字档案室必备的基础设施。服务器性能和数量的配置，应能满足数字档案室应用系统以及数据库、中间件、全文检索、备份、防病毒等基础软件的部署和安全高效运行的需求，并适当冗余、可扩展。存储与备份，为满足各门类电子档案和传统载体档案数字副本的存储、利用和备份要求，应为数字档案室配备先进、高效和稳定的磁盘阵列作为数字档案资源在线存储设备。根据机关制定的数字档案资源保存策略，确定近线或离线备份系统的配置，近线备份应选择磁带库或虚拟带库及相应的备份软件，离线备份可选择光盘、移动硬盘等脱机存储介质以及相应的备份、检测设备。在纸质档案数字化工作迅速推进的同时，纸质档案数字化对象、管理与利用方法以及技术条件等都在不断发展。

数字档案室的分类编目组织应能以自动或半自动化方式为各门类电子文件或传统载体归档文件的年度、机构或问题、项目代号、案卷号、件号、保管期限等分类项赋值，调整其排列顺序，从而完成电子文件或辅助完成传统载体归档文件的分类组织，维护关于同一事由的往来文件、组件的完整性和相互间的有机关联。归档存储应能统筹电子文件和传统载体归档文件，根据分类结果自动赋予档号，完成归档过程。应能依据档号各构成项自动、逐级建立并命名文件夹，分类存储电子档案，并采用档号自动为电子档案命名；应使用第三方认证机构提供的技术手段，在适当时间生成电子档案原文的固化信息，提供验证途径。传统载体档案数字副本的上传、挂接和存储功能需求可参照执行。是否能够为各方面提供质量的服务，是综合档案馆的生命线。江苏事业单位数字档案管理软件

档案安全（包括档案实体安全和档案信息安全）的保障，从管理和技术等不同角度对其进行规范。山东数字档案室建设指南

数字档案室的鉴定处置应支持各种类型的档案鉴定任务，包括档案密级或保管期限变更，档案续存、销毁、移交等，应支持档案管理人员依据书面鉴定报告，通过直接修改密级、保管期限等著录字段，执行销毁、移交功能，完成档案鉴定处置任务；或根据实际需求，具备鉴定处置工作流功能，应能支持鉴定审批流程的配置、实施，包括发起鉴定任务、实施鉴定、审批鉴定意见、触发处置功能等；应留存销毁记录，包括销毁授权、销毁内容、销毁执行人、销毁时间等；应能生成符合《电子档案移交与接收办法》及同级国家综合档案馆要求的电子档案移交数据包。山东数字档案室建设指南

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